不求所有，但求所用；不求常在，但求常来；打破人才流动中的刚性制约；第一类、第二类专家人才来中山工作30—60天的，给予最高25万元补贴；工作61天以上的，给予最高30万元补贴……
12月19日，中山市委组织部与市人力资源社会保障局联合发布《关于加强柔性引才工作的通知》（以下简称《通知》），对外公布柔性引才新举措。
《通知》提出，柔性引才遵循“不求所有，但求所用；不求常在，但求常来”的理念，充分体现“使用弹性、管理软性、服务个性”的特点，最大限度地吸引集聚市外专家人才。
引才过程中，中山将打破户籍、身份、档案、人事关系等人才流动中的刚性制约，在不改变和影响人才与所属单位人事关系的前提下，专家人才每年在中山市企事业单位连续或者累计工作1个月以上的，最高可获30万元补贴。
“不求所有，但求所用”
进入中山三年，中山迈雷特智能装备有限公司（以下简称“迈雷特”）快速成长，如今已成为广东省高端智能装备重点扶持企业，其产品已打进欧美韩日等行业领先国家和地区市场。
随着业务发展，迈雷特今年启动扩产计划，公司总经理林守金为此奔波在中山内外。“我们计划新引进两名博士，但还在沟通协调中。”在扩产计划的各项工作中，最让林守金牵挂的是人才引进工作。他表示，国内各地对高端人才的争夺日益白热化，引才尤其是引进高层次人才的难度不断加大。
经过三年发展，包括林守金在内，迈雷特的核心人才团队已从原来不足10人扩展至近40人，其中博士近10人。但引才之路并不顺畅，人才“留不住”的情况还时有发生。
林守金表示，企业心仪的人才并不完全符合中山的人才引进政策，一些关键领域人才因国籍、工作岗位、人事关系等原因不能获得中山本地人才政策认可，无法长期为中山企业工作服务，企业短期聘请人才成本大，往往只能“忍痛割舍”。
柔性引才新政有望破解迈雷特等企业遇到的引才困局。按照《通知》，柔性引才方式主要包括四种：顾问指导（专家人才通过担任顾问、名誉职务等，为用人单位提供战略咨询、业务拓展、技术指导等方面的智力支持）；项目合作（专家人才自带项目或者技术，以关键核心技术联合攻关、科研成果转化、技术入股等方式，与用人单位开展智力合作）；兼职返聘（专家人才以兼职或退休返聘等方式来我市工作，为用人单位）；其他方式（经中山市人力资源和社会保障局备案的其他柔性引才方式，如短期聘用、借调、技术承包）等。
“使用弹性、管理软性、服务个性”将是中山柔性引才最大特点，形象地说，就是“不求所有，但求所用；不求常在，但求常来”。
重点引进八类专家人才
按照《通知》，中山将通过重点柔性引进八类专家人才：
按照《通知》，符合条件的专家人才可获得相应的柔性引才补贴，具体标准为：
（一）引进第一类、第二类专家人才来中山工作30—60天的，给予最高25万元补贴；工作61天以上的，给予最高30万元补贴；
（二）引进第三类、第四类专家人才来中山工作30—60天的，给予最高20万元补贴；工作61天以上的，给予最高25万元补贴；
（三）引进第五类、第六类专家人才来中山工作30—60天的，给予最高10万元补贴；工作61天以上的，给予最高20万元补贴；
（四）引进第七类、第八类专家人才来中山工作30—60天的，给予最高5万元补贴；工作61天以上的，给予最高10万元补贴。
纵观省内各地，柔性引才并不是中山首创，但像中山这样单独发布柔性引才政策的情况较为少有。
从上述引才重点来看，目标对象均是相关研究领域领军领军人物或资深专家。据笔者观察，这将是继中山于2010年出台《关于进一步加快培养引进紧缺适用人才的意见》和2017出台《关于进一步集聚创新创业人才的若干意见》（即中山人才“18条”）后，中山对高层次人才发出的又一道重要的“招贤令”。
“有时候人才看重的并不仅仅是补贴，他们更渴望的是社会尊重和认可。”迈雷特总经理林守金表示，出台柔性引才政策既可帮助企业破解引才困局，也可进一步增强中山对人才的吸引力。中山实施柔性引才政策，将原来徘徊于人才政策边缘的人才群体纳入人才体系，是对外发布加大引才力度的重要信号。
下半年密集发布人才新政
人才工作也要“重振虎威”
事实上，除了本次发布的柔性引才政策，以今年8月中山市人力资源和社会保障局召开2019年度建议提案办理工作座谈会为起点，中山市已连续发布多项人才新政，形成了中山人才“18条”后人才政策发布高峰：
10月，印发《关于支持企业建立首席技师制度的实施方案》，提出从11月1日起推行企业首席技师制度，被认定为“中山市首席技师”的人才，可按照中山市相关规定享受子女入学、人才津补贴等相关待遇；
同月，发布《中山市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》，提出“今年中山市开展各类补贴性职业技能培训达1万人次以上，到2021年底，全市高技能人才占技能劳动者的比例达到35%以上的目标”；
11月，发布《落实中山市促进民营经济高质量发展政策有关企业引才补贴实施细则》，明确在对第1至8层次紧缺适用高层次人才给予补贴基础上，同步给予所在的民营企业引才补贴；
12月，发布《中山市加快发展人力资源服务业的意见》，提出鼓励人力资源服务机构为中山引进科研团队、人才项目和急需高层次人才，对引进第一层次人才的，给予引进机构一次性奖励10万元/人，对引进科研团队和人才项目的，按团队和项目质量，给予引进机构最高5万元补贴。
中山曾是人才政策创新的焦点地区。2010年8月，中山市出台《关于进一步加快培养引进紧缺适用人才的意见》（下称《意见》），组织、人社等部门先后制定配套多项政策，涵盖培养引进、评价使用、资助奖励、管理服务等各方面，形成了中山特色人才政策体系。
2015年，《中山市企业紧缺适用高层次人才评定管理暂行办法》出台，创新性地提出多元评价和综合评审的评价方式，对传统的“高学历、高职称、高经历、高荣誉”等“四高”高层次人才认定标准进行了改革，更突出能力导向，更适用于“能工巧匠”。
而最引人关注的要数2017年出台实施的中山人才“18条”，新政在领军人才引进、柔性引才、发挥企业用人主体作用、人才住房保障、人才认定、人才评价、经费补助、工作考核等方面作了大胆突破。对引进的创新创业团队，资助标准从最高1000万元提高到最高3000万元，并在全国率先对引进人才根据准入条件和实际年薪直接认定资助对象、提供生活补贴。引才力度之大、创新幅度之大成一时佳话。
然而，随着人才争夺战加剧，国内各地人才政策逐渐加码，中山的人才政策优势有所弱化，加之产业结构正处于转型调整期，对人才资源和人才政策提出了更高要求，人才政策更新升级任务日益迫切。
“人才工作也要‘重振虎威’。” 中山市人力资源和社会保障局相关负责人表示，针对存在的问题，中山人社局今年以来结合自身职能持续优化人才政策体系，除了上述系列人才新政，接下来，中山还将制定出台人才认定新标准，对人才能力进行更加全面的评估和反映，为中山“重振虎威”提供更大的人才力量支撑。
【记者】雷海泉
【通讯员】李思宇
【作者】 雷海泉
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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